西班牙财政部于2026年9月24日发布了《关于依据Real Decreto‑ley 13/2026拨付国家税收返还地方政府专项资金的通知》，明确将中央政府通过税收返还机制下拨的专项资金直接分配给各地方政府，用于弥补地方税收收入不足、保障基本公共服务运行以及支持关键基础设施维护。该笔资金属于非竞争性转移支付，无需地方政府进行匹配 financning，但须在当年内完成专项使用报告并接受财政部的绩效评估。
要点总结
- 拨付规模与分配原则： 根据2026年全国税收返还总额测算，本次专项付款规模约为18.5亿欧元，分配遵循居民人均、地区财政困难程度以及既定转移支付公式综合考量，确保资金向财政较弱地区倾斜。
- 资金使用范围与要求： 资金须用于补足地方一般预算中的税收收入缺口、支付基本公共服务人员工资及运营费用，以及进行必需的基础设施维修和改造项目；禁止用于偿还地方政府债务或进行资本性支出。
- 监督与绩效评估： 地方政府须在资金到账后三十日内提交使用计划，并在年度结束前提交专项资金使用报告及绩效自评表，财政部将根据报告开展抽查并根据结果影响下一年度的转移支付分配系数。
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