2026年9月16日，爱沙尼亚税务及海关局（ETCB）正式发布第2026/14号通知，宣布自2026年10月1日起将全面实施基于数据的TSD（税务与社会数据）报告制度。该制度取代原有的按月工资申报表（Tärmaksu deklaratsioon），要求所有在爱沙尼亚境内雇用员工的雇主，无论是本地企业还是外国公司的驻爱沙尼亚分支机构，必须通过官方认证的电子平台（e‑Tax/TSD portal）提交员工的工资总额、净发放额、个人所得税预扣额、社会保险缴纳基数及其他法定扣除项的详细数据。此举旨在实现税收信息的实时采集、提高财政透明度、减少申报错误与逃税空间，并配合爱沙尼亚全国性的电子政务数字化转型战略。
要点总结
- 申报时效与频率： 新规明确，企业需在每月工资发放后的第五个工作日前完成当月工资支付信息的电子申报；逾期申报将按未缴税额的0.5%/日计收滞纳金，累计不超过25%，并可能被列入税务监控名单。
- 数据字段与格式要求： TSD报告须包含员工个人识别码（ID code）、工资发放日期、毛收入、应纳税所得额、个人所得税预扣额、社会税、失业保险金及贷款还款额等至少12个强制字段，所有数据须采用XML格式并经数字签名验证；系统对接失败将导致申报被退回并要求重新提交。
- 合规建议与系统准备： 建议企业尽快进行内部薪资系统与ETCB API的对接测试，利用税务局提供的沙盒环境进行模拟申报；同时组织财务、人力资源及IT团联合培训，熟悉新申报流程与异常处理程序，并准备好电子档案以备税务局未来的审计抽查。
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