2026年9月3日，南非税务局（SARS）依据《税务管理法》2011年第2号快速指南，正式发布了关于替代争议解决（Alternative Dispute Resolution, ADR）的实务指引。该指南旨在为纳税人和税务机关提供一种更为高效、成本更低的争议解决途径，减少传统诉讼的时间和费用负担，同时提升税务行政的透明度和公平性。指南详细说明了ADR的适用范围、启动程序、所需文件以及可能的结果，适用于所得税、增值税以及关税等多项税种的争议。
要点总结
- 程序简化与时效： 纳税人可在税务评估通知发出后的30天内向税务局提出ADR申请，整个流程预计在60个工作日内完成，远快于法院诉讼的平均时长。
- 多种解决方式： 指南支持调解、仲裁或专家评审三种形式，纳税人可根据争议性质选择最合适的途径，调解成功时可达成和解协议，避免进一步法律程序。
- 费用与风险控制： 参与ADR无需缴纳高额诉讼费用，仅需承担象征性的行政费用；即使调解不成功，仍可保留向税务法院提起诉讼的权利，因而整体风险可控。
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