在 2026年9月23日，欧盟委员会正式启动关于增值税（VAT）如何更好地支持循环经济模式的公开咨询进程。咨询文件指出，现行增值税规则在一定程度上阻碍了二手商品再利用、可行货物的捐赠以及绿色运输服务的发展，因此需要对税收政策进行调整，以实现环境目标与税收中性的平衡。
要点总结
- 二手商品增值税处理： 咨询重点探讨了对二手商品采用差额征税、全额免税或采用特殊制度的可行性，评估各选项对税收收入、行政成本以及再循环率的影响，以期制定既简又能促进资源再利用的税收方案。
- 捐赠vs销毁可行货物： 研究比较了将仍可使用的货物捐赠给慈善机构或直接销毁在增值税上的税务后果，重点在于如何设计免税或退税机制，使捐赠在税务上不产生不利，从而鼓励企业选择资源再利用而非浪费。
- 乘客运输增值税扣除： 针对客运服务，咨询审视了现行禁止进项税抵扣的规定是否应放宽，特别是对使用低排放车辆或提供共享出行服务的运营商，探讨是否允许部分进项税抵扣以激励绿色出行方式的发展。
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