摘要
本周聚焦: 毛里塔尼亚财政部发布2027年财政法初步方案（PLFI 2027），拟于2027年1月1日生效，旨在通过税收动员实现5%经济增长及62亿新乌吉亚预算盈余。法案随附《增值税免税合理化初步研究报告》与《2025年税收支出报告》，将对增值税免税清单进行系统性清理，并设定税收支出占GDP上限，跨国企业及自由区企业需重新评估税收优惠与合规义务。
重要更新
毛里塔尼亚2027年财政法：财政可持续与税基拓宽
政策背景: 毛里塔尼亚财政部于2026年10月发布2027年财政法初步方案（Projet de Loi de Finances Initiale 2027），作为2027财年税收政策与预算框架的法律基础，待议会通过后于2027年1月1日生效。
核心监管变化: 法案预测2027年经济增长率达5%，并实现62亿新乌吉亚（约合1.5亿美元）的预算盈余，显示政府致力于通过税收动员强化财政可持续性。法案随附《增值税免税合理化初步研究报告》与《2025年税收支出报告》，预示将对现行增值税免税清单进行系统性清理，削减非必要税收支出，拓宽税基；同时可能涉及企业所得税税率调整、关税结构优化及数字经济征税新规。
适用对象与影响: 所有在毛里塔尼亚纳税主体均受影响，跨国企业、外资投资者、中小企业及进出口贸易商需重点关注增值税免税资格变更、税收激励政策收紧及合规成本上升。财政盈余目标意味着税务稽查力度将加大，税务机关将强化征管技术手段。
合规要求与截止日期: 纳税人应提前评估现行享受的增值税免税项目是否符合新合理化标准，准备应对可能的申报表式变更、新增纳税申报附件及电子发票强制推广时间表。最终合规截止日期将随财政法正式公布及配套法令发布而确定，违规处罚依现行税法典执行，除非法案另行修订。
其他更新
- 增值税免税合理化: 财政部税收政策司发布《增值税免税合理化初步研究报告》，拟于2027年1月1日同步实施。报告建议对数十项增值税免税条款分类评估，清理“非结构性”免税（如特定行业进口设备、特定原材料零税率、外交及国际组织采购免税），引入“免税清单负面清单制”，仅保留具有明确社会外部性或国际义务的项目，其余纳入标准税率（现行16%）或低税率征收，并每两年复核。企业需于2026年底前完成免税项目自查并编制影响测算报告，新免税认证窗口预计2027年首季开放，逾期视同放弃资格；未按新规缴纳增值税将面临日利率0.05%滞纳金及欠税额5%-25%罚款。财政部 – 增值税免税合理化初步研究报告 | 毛里塔尼亚财政部 – 2027年财政法初步方案
- 2025年税收支出报告: 财政部预算司与税收政策司联合发布，量化2025财年税收支出总额占GDP比重达3.2%（约480亿新乌吉亚），主要集中于企业所得税投资抵免（35%）、增值税免税（28%）、关税减免（22%）及个人所得税专项扣除（15%）。报告建议建立“税收支出预算化”管理框架，将年度税收支出上限设为不超过GDP的2.5%，并要求新增税收优惠配套财政资金来源。重点整治矿业投资协议稳定条款长期免税、自由区企业无限期免税及大型基建项目关税豁免。所有享受税收优惠企业须于2027年3月31日前提交《税收支出受益情况年度申报表》，隐瞒或虚报将列入税收违法“黑名单”，限制政府采购、出口退税及银行融资。财政部 – 2025年税收支出报告 | 毛里塔尼亚财政部 – 2027年财政法初步方案
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