2026年9月3日，罗马尼亚国家税务局（ANAF）发布《关于完善纳税人连带责任认定程序的通知》，对连带责任的适用对象、认定标准及程序作出明确规定，旨在减少税收争议、提高税款征收效率。新规自发布之日起施行，适用于所有已确认的税务债务。
要点总结
- 连带责任适用范围： 新规明确，具备以下情形之一的自然人或法人可能被认定为连带责任人：(1) 对债务人拥有超过25%的股份或表决权；(2) 实际控制债务人财务及经营决策；(3) 与债务人存在关联交易且财务不独立；(4) 为债务人提供担保且担保额度覆盖税债。
- 认定程序简化： 税务机关将以书面形式通知潜在责任人，提供债务人财务报表、关联交易明细及股权结构等材料，责任人有15日提交异议；逾期未回复视为接受责任。
- 合规建议： 关联企业及个人应审视自身与关联方的财务独立性，避免实际控制或实质性经济利益的混淆；必要时通过独立审计报告或资产评估证明财务分离；涉及潜在连带责任时，应提前进行税务清算并取得税务机关的不追溯证明。
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