2026年9月14日，马其顿公共收入局局长米娅·彼得罗娃博士在奥赫里德举办的国际学术会议上发表主题演讲，题为《有效税政策是减少非正式经济、提升税收公正的关键》。演讲基于马其顿最近五年的税收数据与非正式就业调查，分析了税收结构、税率设置及行政管理对非正式经济规模的影响，并提出了一系列政策建议以提升税收遵从性并缩小影子经济规模。报告强调，单纯提高税率并非有效手段，而应通过简化税收申报、强化信息共享及精准扶持来提升纳税意愿。
要点总结
- 税制简化与电子化：建议进一步完善电子税务平台，实现“一站式”申报与缴纳，降低中小企业的合规成本；同时推行预填式申报表，利用第三方数据（如银行流水、电子发票）自动填充申报信息，减少误报与漏报。
- 精准扶持与分类激励：对因转入正式经济而产生的额外税负，可在前两年提供递减税收抵免或增值税即时返还；对高风险行业（如建筑、零售）设立专项检查与帮扶机制，将惩罚与辅导相结合，提升合规意愿。
- 信息共享与联防联治：加强税务局、社保机构、劳动部门及金融监管之间的数据交换，建立非正式就业风险预警系统；利用大数据分析识别高疑点纳税人，开展有针对性的纳税教育与辅导，从源头上削非正式经济的滋生空间。
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